对虚拟货币的金融监管要适度

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长江商报消息 全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵认为，央行要严格地监管银行是因为它能够创造货币，而互联网也在创造Q币、比特币等虚拟货币，所以，应该对其进行监管。

比特币是一种由开源的P2P软件产生的电子货币。比特币不依靠特定货币机构发行，通过特定算法的大量计算产生。可以用来兑现，也可以兑换成多国货币。使用者可以用比特币购买虚拟物品，也可以使用比特币购买现实物品。尽管比特币兑美元的成交价波动犹如过山车，被一些业内人士怀疑为“庞氏骗局”，但到今年4月，1比特币的网络交易售价已经达到260美元，整个比特币交易市场的价值更是超过了10亿美元。

今年5月，美国商品期货交易委员会（CFTC）官员表示，正在考虑“比特币”是否适用于该机构的法规。金融监管当局考虑对虚拟货币进行监管理由主要有以下四点。首先，比特币有参与洗钱等非法活动的嫌疑。由于不法分子经常寻求各种支付方法，以确保将非法收入安全入账，因此不受监管的比特币，就很可能沦为不法分子洗钱的工具。今年5月，美国联邦检察官指控总部设在哥斯达黎加的数字货币交易所“自由储备”用虚拟货币经营一个遍及全球的洗钱网络。其次，用户使用比特币过程中一旦出现被盗等情况，由于比特币的匿名性，被盗后难以追回。另外，比特币被一些金融监管人士认为是一场“庞氏骗局”。最后，比特币可能冲击目前由各国央行发行货币主导的金融体系，而这实际也是各国考虑对虚拟货币进行监管的最主要原因。

防止、打击犯罪和保护使用者权益，是进行金融监管的理由。考虑到虚拟货币使用中出现的被犯罪组织利用洗钱以及盗窃后难以追回的情况，监管当局应当进行监管，主要的方法是实现虚拟货币账户实名制，同时用更先进的技术手段屏蔽黑客。至于比特币被认为是一场“庞氏骗局”，目前尚无定论。而对于比特币和央行发行货币所形成的竞争关系，则需要谨慎考量。

货币应当由央行进行发行，既是主流货币理论的基石，也是目前的实际情况。但是另外一种理论认为，货币发行应该由市场主体进行，而非各国央行。理由是央行即使完全独立，但其市场敏感度有限，发行的货币或者多于或者少于市场需求，从而导致通胀或通缩。弗里德曼晚年曾提倡废除美联储，他设想用一个自动化系统取代中央银行，以稳定的速度增加货币供应量，消除通胀。比特币似乎让弗里德曼梦想成真。

不过，对虚拟货币的监管应该为其发展留出空间。尽管目前绝大多数人都认为货币发行应该由央行操作，但是，通过市场主体竞争来发行货币，可能是一种更有利经济稳定发展的货币发行模式。应该通过允许虚拟货币逐步发展，在实践中见招拆招，及时调整监管策略，同时，也为这一理论提供验证的机会。目前虚拟货币总市值仍然很有限，不足以对市场的货币流通形成冲击，更不会影响金融稳定，金融监管当局不必过分紧张。

来源：http://www.changjiangtimes.com/2013/09/456718.html